麦积山风景名胜区

树文明形象建一流景区——甘肃省麦积山风景名胜区创建全国文明风景旅游区工作情况简介

　2008-9-18 9:55:58　有位读者读过此文

       麦积山风景名胜区位于甘肃天水市境内，是聚中国自然与文化遗产地、国家重点文物保护单位、国家森林公园、4A级旅游区等国家称号于一身的首批国家级风景名胜区。景区2006年成为创建全国文明风景旅游区先进单位以来，文明建设年年有新的进步。通过不懈的文明创建活动，景区事业进入有史以来发展最快最好的时期。
       一、扎实认真做了国务院《风景名胜区条例》的宣传贯彻工作。将贯彻《条例》做为践行党的十七大提出的生态文明科学发展观的重要举措来抓，及时制定实施意见报请天水市政府发文安排，在组织行业内部干部职工学习的同时，印制传单，制作录音，悬挂横幅标语，出动宣传车辆入村到户，深入景区管委会成员单位和景区相关单位，散发书籍，咨询讲解，并在省、市报纸、电视、广播、网络等媒体开展了一系列集中宣传和不间断的常规宣传，使《条例》“科学规划，统一管理，严格保护，永续利用”的基本思想在景区群众、单位和广大游客、市民中做到了家喻户晓，人人皆知。
       二、以迎接建设部风景名胜区5年综合整治验收为契机，进一步强化了规划管理和综合执法力度。按照原建设部对风景名胜区综合整治的具体标准要求，一是进一步完善景区统一管理体制，每年天水市委、市政府召开景区专题会议和景区管委会会议2到3次，使制约景区的一些具体问题及时得以解决。报请市政府设立了规划监督科和景区综合执法大队，在履行景区行政管理职权方面迈出了探索性步伐。二是按照科学规划原则，对景区拟实施的重大工程和重点项目依据《景区总体规划》进行审查，对在建项目进行施工现场监督，对景区部分农户乱搭乱建进行了有效制止。三是结合基础设施建设，开展景区环境整治。斥巨资将麦积山景区原在核心保护区的景区管理所、公安派出所、工商管理所等管理机构和麦积山市场迁出核心保护区。投入资金开展了景区标识标志的规范设置和建设。对景区旅游厕所下大力气进行了改造。投资750万元在麦积山入口处建成了停车、售票、游客服务、展示、旅游咨询为一体的综合服务区，加上环保观光车的运行，使麦积山景区的环境、交通状况得到较大改观。麦积山风景名胜区综合整治在去年底被建设部授予“国家级风景名胜区综合整治工作优秀单位”称号。
       三、本着保护第一的思想，景区不断加大资源保护和基础条件的投入。经过扎实的前期工作和艰巨的项目谈判，开始启动世行贷款1629万美元（折合人民币11386.71万元），国内配套4880万元，项目总投资16626.71万元的景区自然与文化遗产保护项目。项目完成后，景区资源保护现状和基础面貌将得到全面改观。
       四、加强景区管理，树立文明形象。在景区推行了ISO9001和ISO14001国际质量与环境体系认证，按照“安全、健康、秩序、质量”四统一的要求，抓队伍培训，抓服务质量，层层落实护林防火、文物防盗为重点的资源保护措施，高度重视了以旅游旺季和黄金周为重点的游客安全管理，景区近两年未发生资源破坏事件，也未发生游客安全事故和游客重大投诉事件。去年“十一”黄金周麦积山景区电子门禁系统开始投入运行，使景区售检票管理进一步科学、规范。
       以人为本的经营理念得到全面落实，景区各景点门票价格从2002年调整后做到了7年未涨价。从2005年“五一”开始在麦积山景区实行的统一售检票工作，工作体制运行良好。景区旅游厕所全部免费开放，对儿童、学生、未成年人、老年人、现役军人、残疾人、宗教人士等实行减免门票的政策，通过举办“踏青游”、“金秋游”、“赏雪游”、“奥运游”等活动，部分景点近两年对游客实行长达6个月的门票优惠政策。景区各景点一直实行门票价格公示制度和经营商品、服务的明码标价制度。文明管理、文明服务、文明经营赢得了广大游客的满意，社会的好评。申报国家地质公园取得阶段性成果，已顺利通过专家评审并上报国土资源部审批。同时， 5A级旅游区创建工作诸多指标已达标。景区申报世界自然与文化遗产和麦积山石窟作为丝绸之路的重要文物点申报世界文化遗产工作均取得阶段性成果。

五、高度重视宣传营销，努力打造旅游知名品牌。两年内投入200多万元，积极加大宣传营销力度。积极参加了去年建设部举办的网络评选、25周年综合成就展等大型宣传活动。在网络评选中景区荣获“最具潜力的中国十大风景名胜区”称号，在北京农展馆举办的中国风景名胜区综合成就展上也取得了最佳展示奖。今年与中国风景名胜协会及杭州《风景名胜》杂志合作，在第六期《风景名胜》杂志刊登景区30页码专版，还使景区入选《西安人必游的50个地方》、《行游天下》等书籍。节会宣传、电视、报纸、网络等媒体宣传形式多样，丰富多彩。不懈的宣传营销使景区的知名度和影响力不断提高。2007年景区游客接待量达到63万人（次），比上年增长9％。实现游客综合收入2.6亿元。今年虽受到国家取消五一黄金周、“5.12”汶川大地震和持续不断余震的严重影响，但截止8月中旬景区旅游人数为40万人（次），可望进一步努力，年内旅游人数达到或接近上年水平。同时，和地方政府一起创造条件，积极支持，规范引导，使旅游在带动区域经济中的作用进一步加强。景区内及周边、沿途农村、居民的脱贫致富步伐明显加快。
六、积极开展抗震救灾工作。“5.12”汶川特大地震和多次余震，给景区文物、自然资源、基础设施造成不同程度的损害。景区在震后立即启动抗震救灾预案，第一时间组织人员查看灾情，上报信息，开展灾情评估和游览安全评估工作，采取了暂时关闭麦积山石窟1月、降低仙人湖水位等措施，配合住房建设部在天水市召开甘、陕两省地震受灾风景名胜区灾后重建工作调研会，在积极编制景区灾后恢复重建规划的同时，开展了设施加固维修、完善安全措施和启动恢复景区旅游市场工作，确保了资源安全和事业的持续发展。